湖北省宜都市在實(shí)施國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)項(xiàng)目中，優(yōu)化建管機(jī)制，推行“先建機(jī)制，再建工程”，使工程在建前就為工程建設(shè)和建后管理打好基礎(chǔ)，呈現(xiàn)機(jī)制新、成效好的新亮點(diǎn)。
“先建機(jī)制，再建工程”是在水利實(shí)踐中創(chuàng)造新機(jī)制，其核心內(nèi)容可概括為“五步工作法”，即“科學(xué)規(guī)劃、成立合作社、輿論宣傳、規(guī)范化建設(shè)、合作社管理”具體說(shuō)就是在高效節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目開(kāi)工前，先行確定責(zé)任主體、供水水價(jià)，落實(shí)占地調(diào)整、群眾籌資投勞額度，組建運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，再按照建設(shè)程序開(kāi)展工程建設(shè)。市水利局在小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)中打破“先建設(shè)、后管理”的常規(guī)，將最為關(guān)鍵的群眾投勞籌資和工程建后管理環(huán)節(jié)前置，通過(guò)搭建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社管理平臺(tái)，事先解決群眾投勞籌資和工程竣工后的運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題。具體說(shuō)就是在高效節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目開(kāi)工前，先行確定責(zé)任主體、供水水價(jià)，落實(shí)占地調(diào)整、群眾籌資投勞額度，組建運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，再按照建設(shè)程序開(kāi)展工程建設(shè)。
在枝城鎮(zhèn)九道河村冬棗、全心畈村黃桃、洋津畈村蔬菜、柑桔等主要產(chǎn)業(yè)實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目實(shí)施前，就成立了宜都市九道河冬棗專業(yè)合作社、宜都市枝城九道河苗木花卉專業(yè)合作社、宜都市全心黃桃專業(yè)合作社、宜都市洋津畈蔬菜專業(yè)合作社，并且明確規(guī)定這三個(gè)農(nóng)業(yè)合作社為合作社所在的項(xiàng)目區(qū)的工程管理主體，負(fù)責(zé)建后運(yùn)行管理維護(hù)。實(shí)施中通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，把農(nóng)戶分散的責(zé)任地流轉(zhuǎn)到各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。土地流轉(zhuǎn)片由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施企業(yè)化管理，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，由土老憨集團(tuán)和洋津畈蔬菜專業(yè)合作社合作，進(jìn)行蔬菜基地的經(jīng)營(yíng)管理。由豐島集團(tuán)和全心黃桃專業(yè)合作社合作，進(jìn)行黃桃基地的經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，配套完善了農(nóng)村溝渠、河道、噴灌管網(wǎng)和電力、田間道路等基礎(chǔ)建設(shè)。2012年項(xiàng)目基地的柑桔、黃桃、冬棗、蔬菜單產(chǎn)均提高30%左右，項(xiàng)目增量預(yù)期效益近2000萬(wàn)元。
“先建機(jī)制，再建工程”，使工程在建前就為工程建設(shè)和建后管理打好基礎(chǔ)，呈現(xiàn)機(jī)制新、成效好的新亮點(diǎn)。一是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)又好又快建設(shè)目標(biāo)，項(xiàng)目一次通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。二是減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)和壓力，深受群眾歡迎。三是建立了后期管理體系，增強(qiáng)了建設(shè)責(zé)任和管理主動(dòng)性。實(shí)現(xiàn)了工程長(zhǎng)效運(yùn)行。淘寶店：（1）綠豐節(jié)水灌溉（2）綠豐節(jié)水灌溉設(shè)備有限公司（3）綠豐節(jié)水灌溉設(shè)備
